2024年，在區(qū)委、區(qū)政府以及上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大同市云岡區(qū)交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《大同市貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）〉實(shí)施方案》，依法履行職能，不斷提高依法行政、依法管理的能力和水平，扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)?，F(xiàn)將2024年法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

局黨組堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)教育作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組的重點(diǎn)內(nèi)容，注重強(qiáng)化理論武裝。定期組織局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，并認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)重要工作部署。積極組織開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班，通過視頻與資料相結(jié)合的方式逐條學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與本職工作緊密聯(lián)系起來，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員紀(jì)律意識(shí)、加強(qiáng)自我約束，營造全局風(fēng)清氣正的良好工作氛圍，目前，共開展了33次黨組理論學(xué)習(xí)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度

不斷完善日常學(xué)法制度，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動(dòng)作用，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)依法行政

一是嚴(yán)格落實(shí)《大同市交通運(yùn)輸局提升行政執(zhí)法力量三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2024—2026年）》，常態(tài)化組織開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員參加由省司法廳舉辦的行政執(zhí)法大講堂，不斷提高思想認(rèn)識(shí)和法律素養(yǎng)，同時(shí)組織執(zhí)法人員參加全市交通運(yùn)輸執(zhí)法人員線上公共法律知識(shí)考試。截至目前，已組織參與22次行政執(zhí)法培訓(xùn)，確保完成60學(xué)時(shí)的培訓(xùn)任務(wù)。二是開展“交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域違規(guī)違法、亂扣亂罰以及繳納罰款渠道不暢不便導(dǎo)致被罰主體增加成本等問題”專項(xiàng)整治工作，全面整治治超聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制落實(shí)不到位、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等不作為、亂作為突出問題。重點(diǎn)整治涉企執(zhí)法問題，著力解決多頭檢查、重復(fù)檢查、執(zhí)法擾企等問題，防止任性執(zhí)法、類案不同罰、過度執(zhí)法。通過走訪30家企業(yè)，與多名從業(yè)人員進(jìn)行座談，收集問卷調(diào)查30份，排查出兩條問題，并已經(jīng)全部整改完畢。三是開展“聽民意辦實(shí)事”項(xiàng)目，聚焦整治出租汽車拒載宰客等運(yùn)營不規(guī)范及駕駛員儀容儀表不整潔、服務(wù)行為不文明等問題和整治交通執(zhí)法領(lǐng)域違規(guī)違法、亂扣亂罰以及繳納扣款渠道不暢不便導(dǎo)致被罰主體增加成本等問題，我局綜合行政執(zhí)法隊(duì)在8月8日到8月30日，開展“雷霆行動(dòng)”，行動(dòng)開展期間共查處不在起訖點(diǎn)許可經(jīng)營1起，罰款0．3萬元；發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定著裝23起；發(fā)現(xiàn)車容不整10起；發(fā)現(xiàn)隨意上下客、停車不規(guī)范、不服從現(xiàn)場調(diào)度8起。我局將繼續(xù)采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)傾心用力聽民聲解民憂辦實(shí)事。四是積極參與本年度省廳和市局開展的執(zhí)法案卷評(píng)查工作，其中向市局報(bào)送5份綜合行政執(zhí)法隊(duì)案卷和5份超限超載案卷，向省廳報(bào)送一份案卷。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序制度和法律顧問制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)法律顧問制度。聘請1名律師作為法律顧問，對(duì)局黨組重要決策和重要工作事項(xiàng)進(jìn)行法律咨詢和把關(guān)。二是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體討論制度。對(duì)重大決策、人事安排、資金撥付等堅(jiān)持集體討論決定，科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制進(jìn)一步健全。

（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)，助力優(yōu)化營商環(huán)境

一是持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，并根據(jù)行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)進(jìn)行分類分級(jí)監(jiān)管。印發(fā)《大同市云岡區(qū)交通運(yùn)輸局2024年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》，并在區(qū)政府網(wǎng)站上公布。同時(shí)組織制定了2024年度“雙隨機(jī)、一公開”兩項(xiàng)抽查計(jì)劃，動(dòng)態(tài)調(diào)整“兩庫”（執(zhí)法檢查人員名錄庫、市場主體名錄庫），并按時(shí)完成了本年度所有工作任務(wù)。二是全面落實(shí)“企業(yè)安靜期”制度，規(guī)范涉企行政檢查實(shí)施方案，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”執(zhí)法，積極錄入監(jiān)管行為，提高監(jiān)管行為覆蓋率，共錄入監(jiān)管行為867條。

（六）健全制度體系，提升監(jiān)督治理效能

一是制定《大同市云岡區(qū)交通運(yùn)輸局行政處罰案件回訪制度》并對(duì)符合案件回訪制度的案件做到“有案必回”，并對(duì)回訪的案件進(jìn)行整理歸檔，目前，已抽查回訪13個(gè)案卷。二是建立行政執(zhí)法全流程廉政防控制度，排查出5項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并已制定相應(yīng)防控措施。

二、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

（一）綜合行政執(zhí)法力量薄弱

現(xiàn)有執(zhí)法裝備與實(shí)際需要不匹配，缺乏財(cái)政專項(xiàng)資金支持。按照區(qū)委編辦下發(fā)的《大同市云岡區(qū)交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法隊(duì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定（試行）》文件要求，我局擁有執(zhí)法人員編制20人，且人員結(jié)構(gòu)老齡化，隨著行政執(zhí)法工作信息化、智能化的深入發(fā)展，執(zhí)法隊(duì)伍急需一大批具備相關(guān)知識(shí)背景的專業(yè)青年人才，現(xiàn)有執(zhí)法力量已不能滿足當(dāng)前我區(qū)交通執(zhí)法工作的需要。

（二）法治宣傳教育力度不強(qiáng)

目前普法宣傳形式還比較單一。仍局限于懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等傳統(tǒng)形式宣傳，沒有充分利用好微博、抖音、公眾號(hào)等新媒體進(jìn)行宣傳。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

一是認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，局主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮黨組在推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。二是堅(jiān)持把法治交通建設(shè)擺在交通運(yùn)輸工作的突出位置，把法治建設(shè)和交通運(yùn)輸改革發(fā)展同謀劃同推進(jìn)，定期聽取我局法治建設(shè)及普法工作情況，研究部署法治建設(shè)工作，并推動(dòng)貫徹實(shí)施。三是帶頭學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、黨的二十大及二十屆一中、二中、三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想和交通運(yùn)輸行業(yè)法律法規(guī)，并主持召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、干部大會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)，部署交通運(yùn)輸行業(yè)貫徹落實(shí)工作堅(jiān)持做到對(duì)重要工作親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，明確全年法治政府建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和要求，并將其納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)，切實(shí)抓好交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政工作。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作打算

（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)《大同市交通運(yùn)輸局提升行政執(zhí)法力量三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2024—2026年）》，加強(qiáng)隊(duì)伍法治素養(yǎng)、執(zhí)法技能、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)等教育培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹“三項(xiàng)制度”落實(shí)，提高系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律素質(zhì)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員依法行政的能力，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。

（二）加大法治宣傳力度

認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。落實(shí)行業(yè)重點(diǎn)普法任務(wù)，開展法治宣傳教育活動(dòng)，真正將法治觀念和法治素養(yǎng)深入人心。充分利用好“路政宣傳月”“安全生產(chǎn)月”“信用交通宣傳月”“憲法宣傳日”等開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步加大交通運(yùn)輸法律知識(shí)宣傳力度。推動(dòng)憲法、法律知識(shí)與交通運(yùn)輸行業(yè)法律法規(guī)的融合，按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸法律、安全知識(shí)的普及力度，創(chuàng)造人人懂法、守法、用法的良好法治環(huán)境。