2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，云岡區(qū)發(fā)展改革和科技局始終堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認真落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》有關(guān)要求，圍繞我局工作，強化領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，注重把法治思維和法治方式貫穿于全局工作的各個方面，積極推進法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)，依法行政取得新成效。

一、2024年主要舉措和成效

（一）規(guī)范權(quán)力運行，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

一是推進科學(xué)民主依法決策。堅持民主決策，“三重一大”事項集體研究、民主決策，做到有關(guān)決定規(guī)范合法，避免“一言堂”。嚴格執(zhí)行末位表態(tài)制度，重大事項充分征求意見，集體決策過程中主要領(lǐng)導(dǎo)堅持末位表態(tài)，避免獨斷專行出錯漏。咨詢法律專家，邀請對具體行政行為提出法律意見，參與重要行政決策論證，確保黨組重大決策的科學(xué)性、合法性和可操作性。認真開展合法性審查，對重大規(guī)劃、重大政策等事項，廣泛征求意見，認真開展合法性審核，不斷健全科學(xué)民主依法決策機制，從源頭上牢牢保障依法行政，嚴格集體決策事項的落實與督辦。

二是推進政務(wù)公開和陽光行權(quán)。持續(xù)推進政府信息公開工作，我局圍繞經(jīng)濟、社會發(fā)展的重點、難點問題和群眾關(guān)切，堅持把政府信息主動公開作為推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要手段。按照“公開是常態(tài)，不公開是例外”的要求，除涉及國家機密、個人隱私以及負面清單中涵蓋的事項外，新形成的主動公開信息都向社會公開，提升政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，多渠道、多形式地征求各方面意見建議，完成了《大同市云岡區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》的編制工作。

（二）強化法治保障，推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化

一是依法做好風(fēng)險防控工作。堅持以人為本，嚴格重大項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，嚴格組織調(diào)查論證，科學(xué)分析預(yù)測，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生，做到了重大項目風(fēng)險防范到位。密切關(guān)注“端午”“中秋”“國慶”等重要節(jié)假日期間重要民生商品和酒店客房價格變化，加強形勢分析預(yù)判，采取靈活的價格監(jiān)測機制，強化監(jiān)測預(yù)警力度，確保價格整體水平穩(wěn)定。關(guān)注農(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng)、價格輿情等情況，適時開展動態(tài)分析、預(yù)判價格走勢，穩(wěn)定市場預(yù)期，切實保護群眾切身利益。

二是依法化解社會矛盾。在云岡區(qū)政府“12345服務(wù)中心”的指導(dǎo)下，我局始終“堅持以人民為中心”的宗旨，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，不斷創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化辦理流程，努力提高處理質(zhì)效，處理投訴舉報做到“五及時”，即：“受理及時”“流轉(zhuǎn)接收及時”“分流轉(zhuǎn)辦及時”“處置及時”“反饋及時”，確保群眾訴求接得快、分得準、辦得實，加大對投訴舉報案件的研判分析，避免了類似事件再次發(fā)生。我局本年度共接收“12345”服務(wù)中心轉(zhuǎn)派電子工單數(shù)28條，辦結(jié)率為100％。

三是依法強化平安建設(shè)。認真落實國家和省、市、區(qū)有關(guān)保密審查和信息公開發(fā)布工作的文件要求，嚴格執(zhí)行信息公開發(fā)布管理制度，嚴防失泄密事件發(fā)生。完善突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置方案，做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。守牢安全防線，抓好了“清明”“五一”“國慶”“春節(jié)”等重要節(jié)點值班和安全管理工作。

（三）加強普法宣傳，營造良好法治環(huán)境

一是抓好法治學(xué)習(xí)教育。制定黨組學(xué)法計劃，班子成員帶頭學(xué)法用法。通過黨組擴大會等形式，開展領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法活動，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前學(xué)法制度，強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念，促進法治思維能力的日常養(yǎng)成，增強了運用法律手段履職的能力和水平。把習(xí)近平法治思想納入干部教育體系，依托山西干部在線、學(xué)習(xí)強國APP等平臺，實現(xiàn)全局機關(guān)干部學(xué)法常態(tài)化。

二是深入開展法治宣傳。研究制定了《大同市云岡區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)落實國家法治宣傳第八個五年規(guī)劃的實施方案》。大力宣傳投資管理、價格管理、信用管理等與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營和群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，切實增強市場主體和人民群眾遇事找法、解決問題靠法的法治意識。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、張貼海報等形式，集中開展“4·15”全民國家安全教育日、防范非法集資、電信詐騙、節(jié)能宣傳周、“12·4”憲法宣傳周等專題法治宣傳。充分利用本系統(tǒng)窗口崗位、電子顯示屏、展板等開展常態(tài)化法治宣傳教育，形成學(xué)法用法的良好氛圍。

二、推進法治政府建設(shè)存在的不足

2024年，我局在推進法治政府建設(shè)工作上雖然取得了一定成效，但與建成法治政府的工作要求還有差距。主要表現(xiàn)在：

（一）開展法治工作的方式和形式有待進一步創(chuàng)新。與新形勢新任務(wù)的要求相比，法治化水平還存在一定差距。

（二）依法決策制度有待進一步健全完善。規(guī)范性文件的合法性審核審查制度仍需要進一步規(guī)范，行政執(zhí)法三項制度落實不夠充分。

（三）法治意識和法治思維有待進一步提升強化。一些工作人員對深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要性認識不足、緊迫感不強，依法行政能力有待進一步提升。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況

（一）注重黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨組主要負責人高度重視法治建設(shè)工作，嚴格履行黨政主要負責人法治建設(shè)第一人職責，堅持法治工作與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃同部署、同推進。認真學(xué)習(xí)和貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，加強黨組集體領(lǐng)導(dǎo)，堅持重要法治工作和重大問題黨組集體決策，統(tǒng)籌推動法治建設(shè)，不斷提升發(fā)展改革領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

（二）嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。針對重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策等重要事項以及能源革命試點改革等重大改革任務(wù)，堅持運用法治思維，專門召開黨組會研究討論，嚴格按照重大行政決策程序開展集體討論、合法性審查，以法治推動改革發(fā)展，以法治保障履行職責。對重大決策性事務(wù)、決策項目的風(fēng)險和法律保障等問題，積極聽取法律部門意見，加強前瞻性研究，增強風(fēng)險防范意識，從源頭上保證依法行政、依法決策。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。黨組主要負責人認真履行第一責任人職責，帶頭講法治課，做學(xué)法表率，開展黨組學(xué)法，推動領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)常態(tài)化。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想以及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國價格法》《中央儲備糧管理條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，進一步培養(yǎng)和提高了干部職工的法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。利用山西省國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺、山西干部在線學(xué)院兩大平臺，積極推動干部職工網(wǎng)上學(xué)法，有效提升了干部隊伍的行政執(zhí)法水平和履職能力。全局上下保持常學(xué)常新，提升了運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展的能力。

四、2025年度工作計劃

下一步，區(qū)發(fā)展改革和科技局將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作思路和要求，聚焦中心工作，進一步加大法治建設(shè)力度，扎實開展好各項基礎(chǔ)工作，努力推動全局法治建設(shè)再上一個新臺階，營造良好的法治環(huán)境。

（一）不斷加強法治工作隊伍建設(shè)。加強機關(guān)干部學(xué)法用法，進一步提升法治意識、強化法治思維、運用法治方式，將行政執(zhí)法“三項制度”、行政規(guī)范性文件合法性審查、《政府投資條例》等專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)教育內(nèi)容，提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。

（二）不斷規(guī)范重大決策。全面規(guī)范依法決策，積極完善行政決策程序，落實法律部門咨詢制度，健全決策問責機制，強化決策法定程序的剛性約束。

（三）不斷加強監(jiān)督管理。進一步加強關(guān)鍵部門和崗位的監(jiān)督制約，完善局內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開，強化行政權(quán)力執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。