2024年，區(qū)水務(wù)局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央堅(jiān)持全面依法治國(guó)的重大決策和省、市、區(qū)有關(guān)法治建設(shè)的部署要求，強(qiáng)化水利法治建設(shè)，全面依法履職盡責(zé)，以扎實(shí)的法治保障推動(dòng)全區(qū)水利工作取得良好成效?，F(xiàn)將主要情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)

一是全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自處理，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。二是健全完善法治政府建設(shè)工作機(jī)制。年初將法治政府建設(shè)與本年度相關(guān)工作同安排同部署，把法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作法治化。三是召開推進(jìn)法治政府建設(shè)工作會(huì)議，研究制定本部門推進(jìn)法治政府建設(shè)年度工作安排，引導(dǎo)水利系統(tǒng)干部職工樹立法治意識(shí)，營(yíng)造良好的法治氛圍和法治環(huán)境。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳，全面推進(jìn)水利法治建設(shè)

一是開展干部法治教育培訓(xùn)。我局緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹憲法、水利相關(guān)法律法規(guī)，精心組織多種形式的法治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合主題黨日、“三會(huì)一課”開展憲法、水利法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)；積極參加司法局組織的“行政執(zhí)法大講堂”線上培訓(xùn)；組織全區(qū)水利站長(zhǎng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)水利法律知識(shí)，進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)法律知識(shí)的理解和應(yīng)用。二是開展普法宣傳活動(dòng)。2024年3月22日，區(qū)水務(wù)局聯(lián)合區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、口泉街道、泉峪路社區(qū)、晉能控股煤業(yè)集團(tuán)有限公司供水分公司等部門，在區(qū)政府門前、口泉公園等交通要道和人員聚集場(chǎng)所，廣泛開展了水資源與節(jié)水、水土保持、河長(zhǎng)制、水旱災(zāi)害防御等水法律法規(guī)宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)通過現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置彩虹門與宣傳展板、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料和宣傳品等方式，向群眾普及《中華人民共和國(guó)水法》《節(jié)約用水條例》等水法律法規(guī)知識(shí)。通過現(xiàn)場(chǎng)宣傳，進(jìn)一步提高了廣大人民群眾和社會(huì)各界的愛水、惜水、護(hù)水、節(jié)水觀念和水安全意識(shí)。2024年12月4日，區(qū)水務(wù)局組織開展“12·4”國(guó)家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動(dòng)，教育引導(dǎo)全體黨員干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，帶動(dòng)全機(jī)關(guān)尊法學(xué)法守法用法，為推動(dòng)法治云岡建設(shè)營(yíng)造濃厚氛圍。

（三）健全決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”

一是堅(jiān)持依法治水管水，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，明確了重大行政事項(xiàng)依法民主決策制度，嚴(yán)格落實(shí)《云岡區(qū)水務(wù)局“三重一大”決策制度》，全面明確了重大決策事項(xiàng)具體范圍。同時(shí)，健全完善了重大決策事項(xiàng)合法性審查機(jī)制，對(duì)重大決策、重大執(zhí)法決定和規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，保證了重大行政行為的合法有效。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)山西省水行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），嚴(yán)格按照水利部、省委、省政府、省司法廳以及水利廳相關(guān)文件執(zhí)行。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，制定了行政執(zhí)法公示制度，積極拓展行政執(zhí)法工作公示渠道，規(guī)范操作，注重實(shí)效。三是為保障行政執(zhí)法全過程記錄工作需要，按照?qǐng)?zhí)法人員比例配備了3臺(tái)照相機(jī)、1臺(tái)攝像機(jī)、1支錄音筆、3個(gè)執(zhí)法記錄儀、14臺(tái)對(duì)講機(jī)等相關(guān)音像記錄設(shè)備。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中嚴(yán)格執(zhí)法程序，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。四是把行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的主要方式，在行政執(zhí)法活動(dòng)中依照山西省水利廳制定的相關(guān)統(tǒng)一執(zhí)法文書，告知當(dāng)事人權(quán)利和責(zé)任，并做好解釋工作。

（四）堅(jiān)持依法治水，切實(shí)加大水行政執(zhí)法力度

一是加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理。2024年，我們按照最嚴(yán)格水資源管理和生態(tài)文明建設(shè)總體要求，持續(xù)推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度在全區(qū)的貫徹實(shí)施。在大力加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，規(guī)范取用水秩序，加大對(duì)水事糾紛處理和違法行為打擊力度的同時(shí)，一方面按時(shí)完成對(duì)區(qū)內(nèi)50余家取用地下水的企業(yè)每個(gè)季度的用水量核查，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)抓好水資源稅征收工作；一方面強(qiáng)化水資源開發(fā)利用紅線控制，嚴(yán)格壓減地下水開采。截至目前，全區(qū)共關(guān)閉水井44眼，減少地下水開采量303．0555萬(wàn)立方米。二是著力推進(jìn)水土保持工作。2024年，為切實(shí)貫徹落實(shí)水利部加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管的指示要求，對(duì)全區(qū)2023年遙感監(jiān)管違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，完成遙感監(jiān)管5個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目的整改工作。同時(shí)，綜合運(yùn)用多種措施，擴(kuò)大水土流失治理面積，全面完成市下達(dá)任務(wù)1．7萬(wàn)畝。三是健全行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制。與區(qū)檢察院、區(qū)公安局食藥環(huán)大隊(duì)等司法部門主動(dòng)對(duì)接，聯(lián)合執(zhí)法，加大線索摸排力度，嚴(yán)厲打擊破壞水利設(shè)施、盜取水資源等水事違法行為。9月6日，區(qū)水務(wù)局主動(dòng)聯(lián)合區(qū)公安分局食藥環(huán)大隊(duì)、大同市供排水集團(tuán)公司、平旺鄉(xiāng)等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)山西禧悅酒店有限公司（在建）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水違法行為進(jìn)行查處，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)違法開鑿的機(jī)井進(jìn)行了填埋。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是法治人才隊(duì)伍建設(shè)工作相對(duì)薄弱，執(zhí)法崗位人員年齡梯隊(duì)建設(shè)存在斷層，專業(yè)法律人才相對(duì)匱乏，專業(yè)匹配度不高，專業(yè)水平和履職能力有待提升。二是理論學(xué)習(xí)廣度待提升，水利相關(guān)法治理論學(xué)習(xí)多，通用法治理論學(xué)習(xí)較少。三是信息共享和協(xié)調(diào)合作機(jī)制有待進(jìn)一步完善，在聯(lián)合執(zhí)法方面，與相關(guān)執(zhí)法部門的銜接配合程度有待提高。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

一是區(qū)水務(wù)局黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推行分級(jí)落實(shí)責(zé)任，實(shí)施“層層負(fù)責(zé)制”，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各股室及下屬事業(yè)單位互相配合、齊抓共管的工作機(jī)制。二是局黨組堅(jiān)持集體學(xué)法制度，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，把憲法學(xué)習(xí)擺在突出位置。同時(shí)，推動(dòng)把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列入黨組年度學(xué)習(xí)內(nèi)容。2024年8月7日，區(qū)水務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)郭宏偉以“深入貫徹習(xí)近平法治思想”為主題作了專題講座。講座重點(diǎn)圍繞深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想的重大意義、深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)涵、嚴(yán)格貫徹落實(shí)好習(xí)近平法治思想等三個(gè)方面展開講解，詳細(xì)闡述了習(xí)近平法治思想的體系內(nèi)容及核心要義，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維、弘揚(yáng)法治精神，全面提升學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的深度、廣度、力度。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管水平。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，注重學(xué)法用法能力的培養(yǎng)，通過培訓(xùn)、交流等方式，提高現(xiàn)有法治工作人員的業(yè)務(wù)水平，通過以案釋法，案卷評(píng)查，執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)等途徑，不斷提升水利工作人員素質(zhì)水平。

二是提升法治理論學(xué)習(xí)廣度。堅(jiān)持通用法治理論和水利相關(guān)法律學(xué)習(xí)雙管齊下，加大對(duì)習(xí)近平法治思想、憲法、行政法律法規(guī)規(guī)章等學(xué)習(xí)力度；加深對(duì)節(jié)約用水條例、河道管理?xiàng)l例等水利法律學(xué)習(xí)深度，堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

三是主動(dòng)加強(qiáng)與檢察、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的協(xié)作，進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法銜接機(jī)制，形成打擊非法水事行為的執(zhí)法合力。

四是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和興水治水新理念，積極探索、實(shí)踐治水新思路，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格監(jiān)督，力爭(zhēng)在水資源的管理、節(jié)約、保護(hù)上取得新成效，在河道“清四亂”等違法行為打擊查處上取得新突破，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)水行政執(zhí)法工作向縱深發(fā)展。

五、對(duì)全區(qū)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見、建議

建議將水行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，專門用于辦案、執(zhí)法、改進(jìn)技術(shù)裝備等，提升水政隊(duì)伍執(zhí)法能力，以適應(yīng)新形勢(shì)工作需要。

六、其他需要報(bào)告的重要事項(xiàng)

無(wú)。