2024年，云岡經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想及黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神、黨和國家關(guān)于全面依法治國的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)云岡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法治建設(shè)工作取得成效，現(xiàn)將云岡開發(fā)區(qū)2024年法治建設(shè)年度有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成法治建設(shè)合力

2024年以來，云岡經(jīng)開區(qū)以維護(hù)廣大職工群眾的合法權(quán)益為宗旨，始終堅(jiān)持和完善“黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、管委會(huì)實(shí)施、各部門配合、企業(yè)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨工委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨工委對法治開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)格依法依規(guī)決策，加強(qiáng)對黨工委、管委會(huì)文件及重大決策的合法合規(guī)性審查，依法制定規(guī)范性文件，全面推進(jìn)依法行政、政務(wù)公開。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，學(xué)法知法用法守法

在黨工委理論學(xué)習(xí)中心組，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述》、學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《山西省開發(fā)區(qū)條例》《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山西省外來投資促進(jìn)條例》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國保守國家秘密法》，特別是下半年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的二十屆三中全會(huì)精神和《公平競爭審查條例》等內(nèi)容。常規(guī)化推進(jìn)學(xué)法、知法、守法、用法。增強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、建設(shè)法治政府的使命感和責(zé)任感。聘請法律專家開展法律知識講座。積極與區(qū)司法局對接聯(lián)合，開展對企業(yè)的法律援助服務(wù)。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是開發(fā)區(qū)的干部隊(duì)伍對法治有關(guān)的內(nèi)容掌握得不全面、理解不到位，用起來有疑惑、有偏差。究其原因，我們在各類學(xué)習(xí)中對法治教育還不夠深入，更多地是停留在學(xué)習(xí)表面，特別是對重要的法律法規(guī)、政策理論聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真研討的少、解讀的少；對新的法治理論和政策跟進(jìn)得不及時(shí)，因而不可避免地存在著法治素養(yǎng)不高、用法不精準(zhǔn)的問題。

二是開發(fā)區(qū)企業(yè)層面，特別是民營企業(yè)的普法工作還較為薄弱?？陀^上涉及企業(yè)多，人員流動(dòng)性大，普法力量薄弱，推動(dòng)全覆蓋、常態(tài)化普法工作較為艱巨，普法任務(wù)任重道遠(yuǎn)。

三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人高度重視法治開發(fā)區(qū)建設(shè)，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持帶頭學(xué)法，嚴(yán)格用法，依法辦事，為黨員干部樹立正面榜樣。一是重大事項(xiàng)和決策堅(jiān)持履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定等決策程序，確保云岡經(jīng)開區(qū)各項(xiàng)工作始終在法治軌道上運(yùn)行。二是緊密學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)精神。結(jié)合開發(fā)區(qū)作為招商引資主戰(zhàn)場、主陣地的實(shí)際，清理了不符合《公平競爭審查條例》的招商引資優(yōu)惠政策，使云岡經(jīng)開區(qū)的招商引資工作沿著法治的軌道開展，不跑偏、不違規(guī)，健康發(fā)展。三是樹立鮮明導(dǎo)向，優(yōu)先使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部，樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。把遵守法律、依法辦事的干部放在關(guān)鍵崗位上，也作為評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。將樹立法治思維、提升法治水平擺在干部隊(duì)伍建設(shè)工作的重要位置，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，通過定期組織法治專題學(xué)習(xí)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、知識講座，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)研討，整體提升干部的法治水平。

（二）強(qiáng)化法治宣傳。自上而下從管委會(huì)到企業(yè)，一體化推進(jìn)普法宣傳。在盡可能減少對企業(yè)的擾動(dòng)的前提下，與黨建活動(dòng)、工會(huì)活動(dòng)融合在一起，深入企業(yè)向業(yè)主、員工提供形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。依托微信、釘釘?shù)刃问介_展法治宣傳，廣布法治理念，形成良好法治環(huán)境氛圍。

（三）提高法治水平。開發(fā)區(qū)全體干部職工要進(jìn)一步樹牢“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的法治理念，把“職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民”的要求落實(shí)到實(shí)際工作中，著力解決好改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的各類問題。

五、對全市加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見、建議

一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，越是層級高的機(jī)關(guān)和干部，越要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，指導(dǎo)實(shí)踐，以上率下，從而整體帶動(dòng)全市的法治政府建設(shè)工作。二要加強(qiáng)各部門橫向聯(lián)動(dòng)，把法治學(xué)習(xí)融入到各級各類培訓(xùn)當(dāng)中，系統(tǒng)集成，集中學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效能。