2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大同市云岡區(qū)城市管理局緊密圍繞城市管理中心工作，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)市、區(qū)關(guān)于《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2024年）》精神，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)目標(biāo)工作，成效顯著。現(xiàn)將我局本年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治責(zé)任。

我局高度重視法治建設(shè)工作，把法治政府建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。局主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)落實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任。

（二）開展執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化法治能力。

2024年共組織執(zhí)法人員參加各級(jí)各類培訓(xùn)15期，300余人次參與。其中，“行政執(zhí)法大講堂”線上培訓(xùn)11次，司法局培訓(xùn)3次，行政執(zhí)法培訓(xùn)1次，所有參訓(xùn)人員均完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)且考試合格，有效加強(qiáng)了工作人員的法治能力建設(shè)。

（三）完善制度建設(shè)，提升法治效能。

一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”“雙隨機(jī)、一公開”、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)和行刑銜接等工作制度，在建章立制上下功夫，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，制定了《大同市云岡區(qū)城市管理局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范裁量范圍、種類和幅度，避免處罰標(biāo)準(zhǔn)不一。三是制定了《大同市云岡區(qū)城市管理局行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單》，細(xì)化量化裁量范圍、種類和幅度，確保處罰過罰相當(dāng)。

（四）深化法治宣傳，營(yíng)造法治氛圍。

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，大力宣傳城市管理法律法規(guī)，深化法治宣傳教育活動(dòng)。以安全生產(chǎn)月、憲法宣傳日等為契機(jī)，開展4次垃圾分類宣傳活動(dòng)和1次禁毒宣傳，普法成效良好。

（五）積極推行“721”工作法。

認(rèn)真落實(shí)《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》，制定城市管理執(zhí)法規(guī)范，制定并落實(shí)相關(guān)執(zhí)法規(guī)范及行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。積極推行“721”工作法，即70％的問題用服務(wù)手段解決，20％的問題用管理手段解決，10％的問題用執(zhí)法手段解決，重點(diǎn)解決執(zhí)法人員紀(jì)律作風(fēng)和服務(wù)意識(shí)問題，推動(dòng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理，嚴(yán)禁隨意強(qiáng)制執(zhí)法及粗暴、過激和選擇性執(zhí)法。

二、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因。

（一）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

一是部分執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)有待提高，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法落實(shí)還不到位。二是執(zhí)法力量不足，隨著城市框架拉大，執(zhí)法力量及裝備配比不足。

（二）城市管理法律法規(guī)宣教力度不夠。

一是宣傳的廣度和深度不足，注重理論宣傳，指導(dǎo)實(shí)踐相對(duì)欠缺，法律法規(guī)與實(shí)際案例融合還不夠。二是宣傳形式較為單一，創(chuàng)新和互動(dòng)不足，多為掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)資料等傳統(tǒng)形式，缺乏群眾喜聞樂見的創(chuàng)新形式，難以調(diào)動(dòng)群眾學(xué)法積極性。

三、本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)年度責(zé)任清單，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)的理念，積極落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將依法行政重點(diǎn)工作納入黨組年度工作要點(diǎn)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門協(xié)同抓的工作格局。

（二）加強(qiáng)學(xué)法用法。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于依規(guī)治黨論述摘編》等，結(jié)合局工作實(shí)際，把法治學(xué)習(xí)作為基礎(chǔ)工作，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人依法行政第一責(zé)任人職責(zé)，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法納入法治建設(shè)年度計(jì)劃，與全局工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，切實(shí)提高法律素質(zhì)和依法行政能力。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。

一是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，“三重一大”事項(xiàng)均經(jīng)過集體表決，特別是在選人用人和經(jīng)費(fèi)支出方面，堅(jiān)持個(gè)別醞釀、集體決策、會(huì)議決定，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。全面實(shí)行合法性審核機(jī)制和備案、公布和清理制度。二是積極協(xié)同編辦梳理權(quán)責(zé)清單，完成涉及燃?xì)狻⑹姓?、環(huán)衛(wèi)、市容市貌等領(lǐng)域33條事項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)填報(bào)，規(guī)范執(zhí)法行為與權(quán)力運(yùn)行。三是優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，以實(shí)行人性化特色服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)水平為目標(biāo)，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制開展各項(xiàng)工作。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。

為全面統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化全局干部職工的法治觀念，切實(shí)提升依法行政能力，我局將重點(diǎn)聚焦以下工作：

（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，深化理論學(xué)習(xí)。

把習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)核心內(nèi)容，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處、做細(xì)做深，持續(xù)提升全局干部職工的法治理論水平，確保在法治建設(shè)中始終保持正確的思想方向。

（二）聚焦隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合素養(yǎng)。

深入落實(shí)“721”工作法，加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容與形式，全面改進(jìn)工作作風(fēng)，致力于打造一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律要求嚴(yán)明的新時(shí)代城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，為法治政府建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人力保障。

（三）推進(jìn)宣傳教育，增強(qiáng)法治意識(shí)。

繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，緊密圍繞城市管理領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，精心策劃并組織開展多樣化、多層次的法治宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高群眾對(duì)城市管理法律法規(guī)的認(rèn)知度，營(yíng)造良好的法治社會(huì)氛圍。