2023年以來(lái)，云岡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞法治政府和法治社會(huì)一體化建設(shè)工作目標(biāo)，全面實(shí)施依法治理。

一、高度重視，學(xué)法用法，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)法治建設(shè)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。2023年以來(lái)，云岡經(jīng)開(kāi)區(qū)以維護(hù)廣大職工群眾的合法權(quán)益為宗旨，始終堅(jiān)持和完善“黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、管委會(huì)實(shí)施、各部門(mén)配合、企業(yè)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨工委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨工委對(duì)法治開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)格依法依規(guī)決策，加強(qiáng)對(duì)黨工委、管委會(huì)文件及重大決策的合法合規(guī)性審查，依法制定規(guī)范性文件，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治法紀(jì)思維。在黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述》、學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《山西省開(kāi)發(fā)區(qū)條例》《山西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《山西省外來(lái)投資促進(jìn)條例》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《保守國(guó)家秘密法》等內(nèi)容。常規(guī)化推進(jìn)學(xué)法、知法、守法、用法。增強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、建設(shè)法治政府的使命感和責(zé)任感。聘請(qǐng)法律專(zhuān)家開(kāi)展法律知識(shí)講座，3月份，大同市司法局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)負(fù)責(zé)公共法律服務(wù)、行政復(fù)議與應(yīng)訴、普法依法治理、合法性審查、公證等職能部門(mén)的工作人員，并邀請(qǐng)了大同多家專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)律師來(lái)云岡經(jīng)開(kāi)區(qū)和轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)面對(duì)面開(kāi)展各類(lèi)法律服務(wù)咨詢(xún)，為企業(yè)精準(zhǔn)開(kāi)展“法治體檢”。12月份，邀請(qǐng)了大同市司法局立法科科長(zhǎng)，市政府公職律師崔嵬來(lái)經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展了以機(jī)關(guān)干部法治思維強(qiáng)化與法治能力提升為主題的專(zhuān)題講座，不斷提高開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

二、完善制度，規(guī)范行為，提升開(kāi)發(fā)區(qū)依法行政水平

開(kāi)發(fā)區(qū)全體干部職工樹(shù)立“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的法治理念，把“職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民”的要求落實(shí)到實(shí)際工作中，著力解決好改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。

（一）落實(shí)合法性審查制度，提高文件質(zhì)量

認(rèn)真落實(shí)單位法律顧問(wèn)制度，對(duì)合作協(xié)議、指導(dǎo)意見(jiàn)、規(guī)范性文件等充分征求法律審查意見(jiàn)，有效發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀助手作用。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市規(guī)范性文件備案審查的有關(guān)規(guī)定，以管委會(huì)名義發(fā)布的涉及全區(qū)性的規(guī)范性文件、簽訂的各類(lèi)合同、協(xié)議，全部由聘請(qǐng)的山西悅瀾律師事務(wù)所的專(zhuān)業(yè)工作人員進(jìn)行把關(guān)，做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的要求。避免與法律沖突，避免出現(xiàn)漏洞。

（二）堅(jiān)持制度建設(shè)，深化法治意識(shí)

開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)重大事項(xiàng)決策，都召開(kāi)黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，堅(jiān)決杜絕行政決策中擅權(quán)、專(zhuān)權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象。同時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)干部決策責(zé)任追究制度，通過(guò)監(jiān)督考核、跟蹤反饋、評(píng)估審查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，適時(shí)調(diào)整和完善決策。對(duì)違反規(guī)定導(dǎo)致決策失誤的，依法實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任，切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究”。

（三）堅(jiān)持行政監(jiān)督，保障監(jiān)督實(shí)效

自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真履行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，支持代表參政議政，認(rèn)真辦理代表提出的意見(jiàn)和建議，全心全意為發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)。

三、人人知法、心中有法，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)法治文化宣傳

（一）推進(jìn)法治理論學(xué)習(xí)。自普法工作開(kāi)展以來(lái)，著力抓好重點(diǎn)普法對(duì)象的普法學(xué)習(xí)。一是抓好干部的普法學(xué)習(xí)；二是抓好執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的提高。2023年以來(lái)，云岡經(jīng)開(kāi)區(qū)按照領(lǐng)導(dǎo)干部《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》，公職人員《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》等相關(guān)讀本內(nèi)容，以點(diǎn)帶面開(kāi)展法治教育，不斷推進(jìn)法治教育向基層觸角延伸。

（二）不斷開(kāi)展法治宣傳。充分發(fā)揮法治文化陣地在推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)中的引導(dǎo)作用。按照貼近生活、貼近基層、貼近群眾的要求，云岡經(jīng)開(kāi)區(qū)積極做好法治文化陣地建設(shè)工作，充分利用“憲法宣傳周”“全國(guó)交通安全日”等各種重要節(jié)日，組織開(kāi)展一系列相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。

四、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人高度重視法治開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持帶頭學(xué)法，嚴(yán)格用法，依法辦事，為黨員干部樹(shù)立正面榜樣。明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，貫徹執(zhí)行“三重一大”決策程序，實(shí)行重大決定開(kāi)展集體決策制度，提高行政決策的科學(xué)化水平。統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)區(qū)法治工作，對(duì)重要工作縝密部署、重大問(wèn)題仔細(xì)過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)合理協(xié)調(diào)、重要案件及時(shí)督辦，確保法治開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)任務(wù)落實(shí)到位。

五、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是法治教育還不夠深入，開(kāi)展法治活動(dòng)不夠?qū)I(yè)。二是普法任務(wù)任重道遠(yuǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)涉及企業(yè)多，人員流動(dòng)性大，推動(dòng)全覆蓋、常態(tài)化普法工作較為艱巨。

六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）隊(duì)伍建設(shè)再加強(qiáng)。將樹(shù)立法治思維、提升法治水平擺在干部隊(duì)伍建設(shè)工作的重要位置，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，通過(guò)定期組織法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、知識(shí)講座，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升法治水平。

（二）法治宣傳再深入。創(chuàng)新普法方式，通過(guò)專(zhuān)家開(kāi)展講座等形式，深入企業(yè)向業(yè)主、員工提供形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。依托線下宣傳欄、宣傳單、海報(bào)和線上微信、釘釘?shù)刃问介_(kāi)展法治宣傳，廣播法治理念，形成良好法治環(huán)境氛圍。