習近平總書記明確提出了當前和今后一個時期推進全面依法治國的總體要求，用“十一個堅持”系統(tǒng)闡述了新時代推進全面依法治國的重要思想和戰(zhàn)略部署，深刻回答我國社會主義法治建設(shè)一系列重大理論和實踐問題。2021年上半年，我局在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，按照“細致精致極致、實戰(zhàn)實干實效”和“說干就干馬上辦”的工作要求，以建黨100周年安保維穩(wěn)為主線，統(tǒng)籌抓好維護穩(wěn)定和服務發(fā)展各項工作，忠誠履職、積極作為，扎實推進了云岡公安工作的全面升級，確保了轄區(qū)政治社會大局的持續(xù)平穩(wěn)。

一、精準加壓，提質(zhì)增效，全力做好各項業(yè)務工作

（一）捍衛(wèi)政治安全，維護政治穩(wěn)定

一是深入開展了依法查處境外宗教滲透專項行動和高校領(lǐng)域重點陣地防范控制專項行動，制定下發(fā)了實施方案，跟進核查、動態(tài)管控。二是深入開展了“法輪功”敲門行動、整治重點人和邪教人員教育轉(zhuǎn)化工作，成立了工作專班，制定了實施方案，教育訓誡5人。三是深入開展了打擊網(wǎng)絡政治謠言和打擊網(wǎng)上非法組織非法活動專項行動，核查人員3人，核查涉政非法出版物線索3條，收繳非法出版物10本，打擊處理各類涉政違法犯罪人員8人，其中刑事拘留5人，行政拘留1人，教育訓誡2人。

（二）嚴厲打擊違法犯罪，確保治安穩(wěn)定

1、全力提升破案打擊能力。2021年1月1日至11月30日，共立各類刑事案件690起，破案372起。其中八類案件立案42起，破案46起（含積案）；“盜搶騙”共立案件239起，破案83起，接觸性詐騙立案34起，破案20起。共刑事打擊處理犯罪嫌疑人244人，其中刑事拘留199人，取保候?qū)?5人，監(jiān)視居住23人，逮捕7人；共抓獲“盜搶騙”犯罪嫌疑人76人，全局共抓獲網(wǎng)上逃犯32人，外省逃犯2人?，F(xiàn)發(fā)命案4起，全都破獲、破獲命案積案5起。

2、嚴厲打擊整治電信網(wǎng)絡詐騙。2021年1月1日至今我局共接報電信詐騙有效警情633起，共立電信詐騙案件329起，造成人民群眾財產(chǎn)損失2247萬元。通過前期工作的不斷努力，我局2021年電信詐騙發(fā)案率第三季度環(huán)比第二季度已呈現(xiàn)下降趨勢，2021年7月、8月、9月發(fā)案率、受損金額已持續(xù)遞減。在降低發(fā)案的同時我局切實增強打擊力度，依托市局反詐中心研判指令，本年度截至目前已破獲電信詐騙案件118起，破案數(shù)同比去年上升293．00％，共打掉9個電信詐騙團伙，抓獲犯罪嫌疑人86人，止付涉案金額5901．28萬元，凍結(jié)涉案金額1233．96萬元，返還人民群眾被騙資金23筆，共計124萬余元。破案率、破案數(shù)相比去年都有了明顯的提升?！皵嗫ㄐ袆印毙Ч黠@，懲戒曝光開卡人137人，刑事拘留30人。

3、嚴厲打擊毒品犯罪。截至2021年12月8日，全局共偵破毒品刑事案件46起，其中毒品團伙案件1起，抓獲毒品犯罪嫌疑人46人；繳獲毒品1790．18克；繳獲毒資20000余元；繳獲制毒原料1．1公斤及大量制毒工具，截至2021年12月8日，強制隔離戒毒418人；社區(qū)戒毒240人；新發(fā)現(xiàn)吸毒人員51人。區(qū)禁毒委與6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個行政村、65637戶逐級簽訂了禁種鏟毒工作責任書，扎實開展“爭當禁毒宣傳標兵、創(chuàng)建禁毒示范城市”“預防新型毒品對青少年的危害”等主題宣傳與“六進”宣傳活動；深入推進青少年毒品預防教育，共打造10所毒品預防教育示范學校，37所學校建立青少年毒品預防教育室，45所學校開設(shè)禁毒圖書角，“青驕第二課堂”學校及學生注冊率均達99％，受教育學生達26800余人，按照省禁毒委“出所必接”工作要求，截至目前共接回吸毒人員295人，全部納入管控。

（三）提升治安掌控能力，推進基礎(chǔ)工作提檔升級

1、全力做好信訪維穩(wěn)工作。以做好建黨100周年安保維穩(wěn)工作為契機，大力推進信訪問題大排查、大交辦、大化解，一是核查梳理三年來進京赴省人員（個體訪重復訪）160人，其中重點人員（未息訴罷訪）131人，北京治安總隊推送公安部重點個人極端訪6人。涉軍群體較為穩(wěn)定，涉軍個體重點人員1人。二是梳理核查涉訪群體47個，其中重點群體8個，市局推送重點群體1個，目前均較為穩(wěn)定，分局正在積極推動相關(guān)責任主體部門進行化解工作。三是轄區(qū)重性精神障礙患者人數(shù)85人，其中肇事肇禍精神障礙患者20人、上述人員中40人已錄入公安重點人管理平臺，46人已納入山西省大數(shù)據(jù)平臺。100％落實派出所、社區(qū)、監(jiān)護人共同管控的工作措施。

2、全面開展登門行動。以“全警全力防電詐、影響身邊一百人”登門行動、“百萬警進千萬家”活動為載體，強化精準宣傳，針對轄區(qū)電信網(wǎng)絡詐騙易發(fā)、多發(fā)的特點，深入開展“登門行動”，在社區(qū)、學校、企事業(yè)單位、商業(yè)場所、金融場所、網(wǎng)吧等轄區(qū)內(nèi)重點場所，有針對性開展電信網(wǎng)絡詐騙案件知識宣講，先后出動警力累計2．9萬人次，投入百萬余元專項經(jīng)費用于印制宣傳資料。截至目前，開展實地走訪入戶宣傳52．13萬人次，實地深入企事業(yè)單位宣傳8336家，完成單位宣傳人數(shù)16．43萬人次；，發(fā)放宣傳資料53．22萬份，張貼、懸掛宣傳海報、宣傳橫幅16876張。在開展登門行動入戶宣傳工作的同時，積極深入大中專院校、大型廣場、居民區(qū)通過發(fā)放反詐小禮品鼓勵人民群眾注冊使用“國家反詐中心APP”，并實施獎勵機制，激勵各部門持續(xù)長效開展此項重點工作，力爭從源頭上遏制我局轄區(qū)內(nèi)電信詐騙案件的發(fā)生，提高人民群眾防范意識和法治意識。截至目前全區(qū)已有26．47萬人下載開啟防護功能。

3、強化治安防控體系建設(shè)。加強對娛樂場所、特種行業(yè)的規(guī)范化管理，嚴格實行安全檢查制度，嚴格落實治安管理信息系統(tǒng)使用制度，消除各類安全隱患。為了保證我區(qū)公共復雜場所和特種行業(yè)勢頭發(fā)展順利，治安大隊立足本職，加大對公共場所、特種行業(yè)規(guī)范化管理。嚴格落實安全防范措施。及時發(fā)現(xiàn)問題，及時消除問題，共出動警力324余名次，車輛52余部次，對特種行業(yè)、寄遞物流及重點保衛(wèi)單位進行了檢查。共檢查各類場所家245家次，發(fā)現(xiàn)隱患6處，下達整改通知書限期整改6處，當場責令整改6處。

直至2021年6月我區(qū)共有211村（社區(qū)），涉及有案件的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）35個村（社區(qū)），零案件率為84．41％，截止6月底涉及企事業(yè)單位2起，我區(qū)6月份的零案件村（社區(qū)）176個，企事業(yè)零案件比例99．98％。我局將“零案件”創(chuàng)建工作向縱深推進。

依托派出所智慧大腦和掌上派出所，主動化解矛盾糾紛，調(diào)解率達到了100％。

4、加大對重點涉爆單位整治力度。2021年是“全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動”攻堅年，為了扎實推動集中攻堅工作深入開展，云岡公安分局組織警力深入轄區(qū)涉爆企業(yè)、易制爆劇毒品使用企業(yè)、廢棄礦區(qū)、閑置廠房、出租房屋等地區(qū)開展安全隱患大排查、大整治。期間排查并落實整改各類安全隱患37處；收繳危爆物品：過期炸藥5924．7公斤、過期雷管2869枚、導爆索4920米，獵槍1支、氣槍1支、仿真槍6支、收繳子彈97枚、煙花爆竹22箱、起爆器11個、炮線3把、易制爆物品重鉻酸鉀90克；辦理非法運輸爆炸物品案件一起，取保候?qū)?人，行政處罰企業(yè)1家，罰款五萬元整，吊銷人員許可證件1人。

5、全面展開巡邏防控工作。一是在轄區(qū)內(nèi)開展了“全時段、立體化、多層次”武裝巡邏防控，隨時做好處突準備。二是強化轄區(qū)重點部位和人員密集場所管控措施，做到白天見警察，晚上見警燈，形成了立體化巡防格局。三是按照應急處置預案和快速反應機制要求，各最小作戰(zhàn)單元開展了實兵演練拉動。

6、開展集中清查行動。為切實筑牢慶祝建黨100周年安保維穩(wěn)安全，圍繞“五個嚴防、三個確保”工作目標，我局先后三次開展了全方位清查行動。共出動警力790余人次，車輛122部次，檢查重點單位38家，重點行業(yè)場所377家，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患33處，全部責令整改。

7、進一步強化基層基礎(chǔ)工作。加快推進戶籍制度改革，落實山西省全面調(diào)整放寬戶口遷移“五項新政”、“全省通辦”、“跨省通辦”，進一步放寬各類落戶政策，積極做好常住人口管理工作，2021年以來，云岡公安分局共辦理出生上戶2196人，遷入4836人，遷出13032人，恢復69人，補錄6人，死亡注銷2784人，辦理身份證20065個，辦理跨省身份證451個，臨時證79個，辦理邊境證235人，完成公安部“點對點”平臺線索核查23條，全力完成三批公安部人像比對核查任務332組，清理17歲無相片人員2次35人，為政府各部門提供人口資料數(shù)據(jù)社會查詢服務累計1萬余次。

全面加強和改進流動人口的管理工作，繼續(xù)通過“以房管人、以證管人”的方式，人口管理大隊安排專人深入各派出所督導檢查流動人口工作，2021年以來共登記流動人口27382人，共辦理居住證4753張，電子居住證應用1978張，辦理大同市流動人口居住信息卡52張。

做好各監(jiān)獄寄送刑滿釋放重點人員文書的轉(zhuǎn)遞下發(fā)，2021年，下發(fā)刑滿釋放人員文書179份；盯辦督導《大同市重點人系統(tǒng)》重點人建檔錄入工作，新增錄入254人。

今年以來各派出所共計走訪1297次，走訪排查各類矛盾180余起，化解180余起，掌上派出所排查各類矛盾62起，化解62起，救助群眾289人。

8、全力做好新冠肺炎疫情防控工作

對21501余名北京、武漢、大連、青島、新疆、云南瑞麗等涉疫區(qū)人員進行逐一梳理、下發(fā)、核查，無一疏漏，在做好線索核查的同時，大隊民警還下基層要求各娛樂場所加強疫情防控宣傳20余次，牽頭組織治安清查3次。借助微信群向全區(qū)酒店、旅館發(fā)布信息，通過轄區(qū)場所的LED屏幕向群眾宣傳預防疫情的相關(guān)知識，在疫情防控工作中，大隊民警擔當作為，發(fā)揮了公安機關(guān)黨員的先鋒模范作用，彰顯了人民警察的責任與擔當。

二、以教育整頓為契機，全力做好各項隊伍管理工作

（一）做好隊伍教育整頓工作

一是堅持高站位，精心謀劃。全局認真落實教育整頓工作要求，堅持目標導向、效果導向、問題導向，緊扣“三個環(huán)節(jié)”“四大任務”，強化組織領(lǐng)導，強勢推進，成立了領(lǐng)導小組和工作專班，制定了分局實施方案，全局上下統(tǒng)一思想認識、提高政治站位，確保了教育整頓全警覆蓋。二是黨委堅決扛起主體責任，壓緊壓實第一責任和直接責任，以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的決心和勇氣，堅決消除頑瘴痼疾，一體推進查改治建。三是黨委書記帶頭自我剖析，主動檢視自身問題，自覺接受全警監(jiān)督，以關(guān)鍵少數(shù)帶動絕大多數(shù)，有力彰顯了正風肅紀成效。四是組織435名在職在編民警填報了《自查事項報告表》，層級召開了專題民主生活會和組織生活會，93人主動向組織說明問題。五是分局制定了《云岡分局公安隊伍舉報線索核查工作方案》，以線索核查為抓手，突出“七查”，緊盯“六大頑瘴痼疾”，共受理各類線索807條，其中涉及“七查”類線索599條，頑瘴痼疾類線索88條，民警涉黃賭毒線索3條，干警主動說明問題線索93條，12389公安機關(guān)及民警違紀違法舉報電話線索24條。查否線索389條，辦結(jié)并報送移交市局21條，查實辦結(jié)線索397條，認定3名民警違規(guī)從事經(jīng)營活動，4名民警違規(guī)參股借貸（給予通報批評處理），1名民警存在違反“三個規(guī)定”問題（已移送市局），24名民警存在有案不立、壓案不查問題，通過專項整治，1名民警被開除公職、開除黨籍，1名輔警被辭退，害群之馬被及時清除。

（二）堅持“四項教育”貫穿始終

一是抓好政治教育，通過開展黨委中心組理論學習、支部主題黨日活動、觀看黨風廉政建設(shè)暨隊伍建設(shè)學習教育片等形式，組織全體民警、輔警深入學習了習近平總書記重要論述和重要指示，特別是在全國公安工作會議上的重要講話、重要訓詞精神，進一步筑牢了全警思想根基。二是抓好黨史學習教育，為民警配齊了各類學習資料，每周一、三組織全警觀看系列專題講座，由黨委書記帶頭為機關(guān)民警、輔警講授專題黨課，組織民警參觀了平型關(guān)大捷紀念館紅色革命教育基地，筑牢了忠誠警魂。三是抓好警示教育，組織全警參加了全市公安機關(guān)警示教育大會和廉政報告會，組織召開了分局警示教育大會，使廣大民警輔警清醒認清形勢，切實做到了知敬畏、存戒懼、守底線，增強了公安隊伍紀律意識、規(guī)矩意識。四是抓好英模教育，積極參加區(qū)委政法委組織的英模事跡報告會；舉辦了分局英模事跡報告會，開展了“學先進、找差距”活動，選樹了分局特別優(yōu)秀的民警楊波同志為政法英模和先進典型。同時，也將學習先進、選樹模范貫穿在日常工作中，對工作表現(xiàn)優(yōu)異、成績顯著、貢獻突出的單位和個人，及時予以表揚并號召全局學習，對表現(xiàn)較差、工作開展緩慢的單位和個人給予批評、督促提醒；對于履職不到位、工作不勝任的所隊負責人，予以及時調(diào)整，用正確的用人導向激勵全警積極向上、擔當作為。

（三）狠抓民警隊伍長效管理

一是狠抓制度建設(shè)、內(nèi)部管理和行為規(guī)范，從嚴格規(guī)章制度執(zhí)行入手，加強對民警日常行為規(guī)范的管理；二是抓執(zhí)法規(guī)范，提高執(zhí)法質(zhì)效。認真落實執(zhí)法權(quán)責運行流程監(jiān)控機制，規(guī)范民警的執(zhí)法行為和執(zhí)法辦案時限，強化執(zhí)法過程監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)效。三是制定了《民警崗位交流、輪崗實施方案》，積極開展了民警崗位交流、輪崗工作，根據(jù)干部管理權(quán)限，已把民警交流、輪崗的具體人員調(diào)整意見報送市局。四是加強宣傳引導，制定了宣傳報道和輿論宣傳“三同步”方案，多次邀請省、市、區(qū)多家主流媒體來局參與教育整頓動員部署會、新聞發(fā)布會等，累計報道40余次。五是踐行“我為群眾辦實事”活動，三次邀請社會各界代表參加座談會，推出便民利民舉措12條。

（四）存在的問題和不足

一是政治治安形勢嚴峻復雜，各類不安全不穩(wěn)定因素逐年增多，形勢不容樂觀；二是吸毒人員底數(shù)大，部分在冊吸毒人員脫失漏管，破獲的涉毒刑事、行政案件沒有繼續(xù)深挖、沒有追上線打下線，總體講案件數(shù)量少、質(zhì)量不高，沒有有效斬斷毒品流入我區(qū)的通道。三是“黃賭毒”仍是誘發(fā)盜搶騙等案件高發(fā)的重要因素；寄遞物流、電子商務、危爆物品管控滯后，存在極大風險；四是互聯(lián)網(wǎng)管控力度仍然不足，網(wǎng)上政治安全和社會穩(wěn)定風險不斷上升，傳統(tǒng)犯罪和網(wǎng)絡犯罪交織整合，亟需打擊和治理。五是隊伍建設(shè)學習教育不平衡，存在上熱中溫下冷問題，隊伍活力動力不足，民警素質(zhì)有待提升。

三、下一步工作打算

一是思想再統(tǒng)一，把全警思想統(tǒng)一到市局黨委總體工作思路上來，明確目標，形成合力；二是緊緊圍繞工作主線，及時果斷處置各類涉政風險隱患、網(wǎng)絡政治謠言和有害信息。三是行動再落實，按照市局黨委提出的各項工作要求，實干苦干，忠誠擔當。四是重拳打擊各類刑事犯罪，盜搶騙案件和電信詐騙案件，用實際行動提升人民群眾三感滿意度。五是嚴厲打擊涉毒違法犯罪、切實提高吸毒人員管控率，整合各平臺、各部門情報資源，精準打擊毒品犯罪。六是堅持不懈推進信訪秩序整治攻堅戰(zhàn)，全面提升大數(shù)據(jù)下法治化、智能化維穩(wěn)工作能力。七是健全信息化立體化治安防控體系，強化矛盾糾紛排查化解。八是嚴格執(zhí)法辦案規(guī)范和程序，確保民警執(zhí)法過程的透明性和正確性。九是將教育整頓貫穿公安工作全過程，傾力打造過硬公安隊伍。