云岡區(qū)口泉鄉(xiāng)2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2024年,口泉鄉(xiāng)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)并取得積極成效?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、主要開(kāi)展工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善法治建設(shè)推進(jìn)機(jī)制
1.健全領(lǐng)導(dǎo)體制:成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),其他科級(jí)干部為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作職責(zé),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同配合的工作格局。定期召開(kāi)法治建設(shè)工作會(huì)議,研究解決工作中存在的問(wèn)題,部署推進(jìn)法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。
2.完善推進(jìn)機(jī)制:結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定了《口泉鄉(xiāng)2024年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確了本年度法治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作措施和責(zé)任分工,確保法治建設(shè)工作有序推進(jìn)。同時(shí),將法治建設(shè)納入鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標(biāo)考核體系,加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化法治思維,提升依法履職能力
1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)教育:深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想及《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)憲法》等納入鄉(xiāng)黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)內(nèi)容。根據(jù)上級(jí)部門印發(fā)的學(xué)習(xí)內(nèi)容指引,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的新論述、新指示。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)等方式,提高全鄉(xiāng)黨員干部的法治觀念和法律素養(yǎng)。
2.“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)法用法,切實(shí)加強(qiáng)考核監(jiān)督。根據(jù)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度的意見(jiàn)》要求,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī),帶頭尊法學(xué)法守法用法,將法治教育融入日常,抓在經(jīng)常;利用省、市數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái),引導(dǎo)全體干部積極學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,深刻領(lǐng)會(huì)其重大意義、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求,不斷增強(qiáng)法治意識(shí),提高法治能力水平;組織全鄉(xiāng)公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員參加2024年度學(xué)法培訓(xùn)考試,參考率和優(yōu)秀率均達(dá)100%;組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn)和資格考試,截至目前,已有7人通過(guò)執(zhí)法資格考試。
3.切實(shí)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把法治政府建設(shè)納入全鄉(xiāng)年度工作計(jì)劃,與鄉(xiāng)政府工作同部署、同推進(jìn)、同考核。定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),對(duì)重大案件以及重大行政決策進(jìn)行集體討論,及時(shí)研究解決法治工作中的重大問(wèn)題。帶頭完成規(guī)范性文件清理,落實(shí)行政規(guī)范性文件、重大行政決策以鄉(xiāng)黨委或鄉(xiāng)黨政聯(lián)席辦公會(huì)議形式進(jìn)行集體討論。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為
1.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè):通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識(shí)考試,提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理,確保持證上崗、亮證執(zhí)法。
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為:全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,接受社會(huì)監(jiān)督,確保執(zhí)法行為有據(jù)可查、規(guī)范合法。
(四)深化普法宣傳教育,增強(qiáng)全民法治意識(shí)
1.積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng):結(jié)合“4·15”國(guó)家安全日,9月網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周,“12·4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)深入村(社區(qū))開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。9月25日組織33個(gè)村、2個(gè)社區(qū)的調(diào)解員在鄉(xiāng)會(huì)議室參加“口泉鄉(xiāng)調(diào)解員暨法律明白人培訓(xùn)”,解讀最新法律條文。12月4日在口泉鄉(xiāng)政府門口組織平安辦、司法所及派出所20余人開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日法律宣傳活動(dòng),集中宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律法規(guī)。通過(guò)一系列法律宣傳和服務(wù)活動(dòng),提升群眾的法律意識(shí),利用宣傳欄、LED屏幕、廣播等多種渠道,廣泛宣傳法律法規(guī)知識(shí),為法治建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。
(五)完善矛盾糾紛化解機(jī)制,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧
鄉(xiāng)黨委不斷健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,堅(jiān)持專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合,有效防范、化解、管控各類風(fēng)險(xiǎn)和矛盾,社會(huì)治理社會(huì)化、法治化水平明顯提高。一是搭建多元化調(diào)解平臺(tái)。由鄉(xiāng)綜治中心牽頭,集成矛盾調(diào)解、信訪接待、訴源治理、公調(diào)對(duì)接、人民調(diào)解等資源建立“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,統(tǒng)一受理糾紛調(diào)處、咨詢投訴等服務(wù)管理事項(xiàng),完善“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”的移送制度和歸口管理制度等流程。二是深入開(kāi)展信訪維穩(wěn)工作。面對(duì)因征地拆遷、安置補(bǔ)償、土地糾紛以及歷史遺留問(wèn)題等因素引發(fā)各類矛盾糾紛和信訪的形勢(shì),我們堅(jiān)持開(kāi)門接訪,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、按時(shí)下訪、定期約訪,依法、合理、及時(shí)地解決群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。
二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
(一)公共法律服務(wù)在發(fā)展上還存在著短板。公共法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng),人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平有待加強(qiáng),對(duì)一些行業(yè)性、專業(yè)性的知識(shí)掌握不足。智能化網(wǎng)絡(luò)化辦公水平低,如申請(qǐng)法律援助服務(wù)仍采用遞交紙質(zhì)版表格的模式。創(chuàng)新舉措不夠多,不能滿足轄區(qū)企業(yè)、居民的涉外公共法律服務(wù)需求。
(二)調(diào)解工作有待優(yōu)化。調(diào)解隊(duì)伍力量組成單一,調(diào)解隊(duì)伍多為專職調(diào)解員、兼職調(diào)解員承擔(dān)調(diào)解工作,社會(huì)力量參與調(diào)解較少。調(diào)解監(jiān)督機(jī)制尚未建立,缺乏一套監(jiān)督機(jī)制對(duì)調(diào)解過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督,來(lái)進(jìn)一步確保調(diào)解的公正性和合法性。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排
下一步,口泉鄉(xiāng)將繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)全面依法治鄉(xiāng)工作,持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是完善基層公共法律服務(wù)清單。以人民群眾的需求為導(dǎo)向持續(xù)完善法律服務(wù)清單。二是進(jìn)一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量效能。主動(dòng)對(duì)接上級(jí)職能部門,暢通與上級(jí)的溝通機(jī)制,加大執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)頻次,避免管理和執(zhí)法脫節(jié)。三是鼓勵(lì)與支持社會(huì)力量參與調(diào)解工作,吸引律師、志愿者、社會(huì)組織參與到調(diào)解工作。
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